按照《国务院办公厅关于做好2014年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》（国发〔2014〕22号）、《国务院办公厅关于做好2013年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发〔2013〕35号）文件规定😇💥，要简化高校毕业生就业程序，消除其在不同地区、不同类型单位之间流动就业的制度性障碍🚴🏿‍♀️。切实落实允许包括专科生在内的高校毕业生在就（创）业地办理落户手续的政策（直辖市按有关规定执行）。

省会及以下城市要放开对吸收高校毕业生落户的限制，简化有关手续，应届毕业生凭《普通高等学校毕业证书》🧢🔝、《全国普通高等学校毕业生就业报到证》、与用人单位签订的《就业协议书》或劳动（聘用）合同办理落户手续🤲🏽；非应届毕业生凭与用人单位签订的劳动（聘用）合同和《普通高等学校毕业证书》办理落户手续🛋。高校毕业生到小型微型企业就业、自主创业的🤎🧔🏻‍♂️，其档案可由当地市、县一级的公共就业人才服务机构免费保管。办理高校毕业生档案转递手续，转正定级表❕、调整改派手续不再作为接收审核档案的必备材料。

按照《关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》（人社部发〔2014〕90号）、《流动人员人事档案管理暂行规定》规定，流动人员档案具体包括：非公有制企业和社会组织聘用人员的档案；辞职辞退🧑🏻‍🦼、取消录（聘）用或被开除的机关事业单位工作人员档案💲；与企事业单位解除或终止劳动（聘用）关系人员的档案💠🖕🏻；未就业的高校毕业生及中专毕业生的档案；自费出国留学及其他因私出国（境）人员的档案；外国企业常驻代表机构的中方雇员的档案；自由职业或灵活就业人员的档案；其他实行社会管理人员的档案。

流动人员人事档案管理实行集中统一、归口管理的管理体制，主管部门为政府人力资源社会保障部门，接受同级党委组织部门的监督和指导。流动人员人事档案具体由县级以上（含县级）公共就业和人才服务机构以及经人力资源社会保障部门授权的单位管理🧑🏿‍🎨，其他单位未经授权不得管理流动人员人事档案🔴。严禁个人保管本人或他人的档案👩🏿‍🚒。跨地区流动人员的人事档案🔂，可由其户籍所在地或现工作单位所在地的公共就业和人才服务机构管理。

高校毕业生到具有档案管理权限的机关😛、事业单位🎁、国有企业就业的，由单位直接接收、管理档案。到无档案管理权限的单位（私营企业、外资企业等）就业的，可由各地公共就业和人才服务机构负责提供档案管理等人事代理服务。高校毕业生离校时没有就业的，档案可由学校统一发回原户籍所在地公共就业和人才服务机构保管🥉。档案不允许个人保存💷🧙🏿‍♂️。

2015年1月1日起，取消收取人事关系及档案保管费♥️、查阅费、证明费、档案转递费等名目的费用👩🏿‍🦳。各级公共就业和人才服务机构应提供免费的流动人员人事档案基本公共服务。

劳动合同法第七条规定🕶，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系😏🧟。第十条规定，建立劳动关系🪗，应当订立书面劳动合同🧖🏻‍♂️。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的🏫，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同🪓。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的👰，劳动关系自用工之日起建立🫰。

第八条规定👸🏿，用人单位（企业🆚、个体经济组织👳🏼‍♂️🧕、民办非企业单位等组织）招用劳动者时，应当如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况👩🏽‍🏭⛹🏽‍♀️、劳动报酬，以及劳动者要求了解的其他情况；用人单位有权了解劳动者与劳动合同直接相关的基本情况，劳动者应当如实说明😾。

第九条规定，用人单位招用劳动者🕵🏼‍♀️，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件🤙🏼，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物🦦。

 (1)用人单位及其职工缴纳社会保险费的费率。根据《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔2005〕38号)、《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(国发〔1998〕44号)、《失业保险条例》（国务院令第258号）规定，用人单位缴纳基本养老保险、基本医疗保险和失业保险的费率🏋🏻，分别是原则上为本单位工资总额的20%、6%左右和2%；用人单位缴纳工伤保险费按照《工伤保险条例》（国务院令第586号）规定实行行业差别费率和浮动费率，有关费率确定按照国家相应规定执行👩🏻‍⚖️；用人单位缴纳生育保险费的费率按照《企业职工生育保险试行办法》（劳部发〔1994〕504号）规定执行🙍🏻‍♂️，由统筹地区政府根据实际情况自行确定，但不得超过用人单位工资总额的1%🧛🏻‍♂️。职工本人缴纳基本养老保险、基本医疗保险和失业保险的费率◻️，分别为本人工资的8%🧛🏿、2%和1%。

(2)参保个人缴纳社会保险费的费率。根据《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔2005〕38号)规定👱‍♂️，无雇工的个体工商户和灵活就业人员参加职工基本养老保险的缴费费率为20%，其中8%计入个人账户；无雇工的个体工商户和灵活就业人员参加职工基本医疗保险的缴费费率，按国家有关规定，统筹地区可以参照当地基本医疗保险建立统筹基金的缴费水平确定。

(3)城镇居民参加居民医疗保险和农村居民参加新型农村社会养老保险及新型农村合作医疗，主要采取定额方式缴纳社会保险费。

发生劳动人事争议，可以通过协商解决🍆。当事人不愿协商或协商不成的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除法律另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。

对用人单位违反劳动保障法律🛩、法规和规章的情况，高校毕业生可向人力资源社会保障部门举报、投诉🤤。劳动保障监察机构将依法受理，纠正和查处有关违法行为🧏🏽‍♀️。

按照《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发〔2015〕23号）、《国务院办公厅关于做好2014年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》（国发〔2014〕22号）、《国务院办公厅关于做好2013年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发〔2013〕35号）和《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国发〔2011〕16号）等文件规定🛌🏻🗃：

（1）完善工资待遇进一步向基层倾斜的办法，健全高校毕业生到基层工作的服务保障机制，鼓励毕业生到乡镇特别是困难乡镇机关事业单位工作。

（2）对高校毕业生到中西部地区🆙、艰苦边远地区和老工业基地县以下基层单位就业、履行一定服务期限的💆🏻‍♂️，按规定给予学费补偿和国家助学贷款代偿（本专科学生每人每年最高不超过8000元、研究生每人每年最高不超过12000元）🤾🏽‍♀️。

（3）结合政府购买服务工作的推进🙅🏽‍♀️，在基层特别是街道（乡镇）、社区（村）购买一批公共管理和社会服务岗位🐴，优先用于吸纳高校毕业生就业。

（4）落实完善见习补贴政策👸🏿，对见习期满留用率达到50%以上的见习单位，适当提高见习补贴标准𓀁。

（5）将求职补贴调整为求职创业补贴，对象范围扩展到已获得国家助学贷款的毕业年度高校毕业生。

各地区要结合城镇化进程和公共服务均等化要求ℹ️，充分挖掘教育、劳动就业、社会保障🛼、医疗卫生🥅、住房保障😔、社会工作、文化体育及残疾人服务💇🏽‍♀️👳🏽‍♂️、农技推广等基层公共管理和服务领域的就业潜力，吸纳高校毕业生就业🧜。要结合推进农业科技创新、健全农业社会化服务体系等，引导更多高校毕业生投身现代农业。

高校毕业生在中西部地区和艰苦边远地区县以下基层单位从事专业技术工作，申报相应职称时，可不参加职称外语考试或放宽外语成绩要求🌵。充分挖掘社会组织吸纳高校毕业生就业潜力，对到省会及省会以下城市的社会团体🤎、基金会、民办非企业单位就业的高校毕业生，所在地的公共就业人才服务机构要协助办理落户手续，在专业技术职称评定方面享受与国有企事业单位同类人员同等待遇🫱🏽。

对到农村基层和城市社区从事社会管理和公共服务工作的高校毕业生，符合公益性岗位就业条件并在公益性岗位就业的🎈，按照国家现行促进就业政策的规定，给予社会保险补贴和公益性岗位补贴。

(1)对到农村基层和城市社区其他社会管理和公共服务岗位就业的，给予薪酬或生活补贴，同时按规定参加有关社会保险。

(2)自2012年起🧖🏿，省级以上机关录用公务员，除部分特殊职位外👆🏽，均应从具有2年以上基层工作经历的人员中录用。市（地）级以下机关特别是县乡机关招录公务员😿，应采取有效措施积极吸引优秀应届高校毕业生报考，录用计划应主要用于招收应届高校毕业生。

(3)对具有基层工作经历的高校毕业生🤷🏻‍♂️👃🏻，在研究生招录和事业单位选聘时实行优先。